央行公布第2批支付机构续展结果，优化持牌企业

29日下午，人民银行正式公布第二批12家支付机构续展结果，上海银联电子支付服务有限公司、连连银通电子支付有限公司等12家公司获得续展。这是自8月12日，对首批27家非银行支付机构《支付业务许可证》续展申请作出决定后的第二批次续展决定。

根据本次所公布的续展结果，2家业务被合并，其中1家被缩减收单业务：被合并业务的是山东鲁商集团2家支付公司和富友集团2家支付机构。富友集团停止在河南省、浙江省（不含宁波市）、福建省、天津市、江西省、吉林省、湖南省开展银行卡收单业务。

本次续展机构延续第一次续展的标准方案，明确暂时不受理新机构设立的情况下，加大监管，在按照总量控制、结构优化、提高质量、有序发展的原则，重点工作已经转移已获牌机构的监管引导和整改规范，预计还有多家机构在接下来几批被合并。

山东鲁商一卡通支付有限公司：合并易通支付有限公司支付业务；增加互联网支付、银行卡收单(全国)业务；应于2017年2月28日前完成相关支付业务承接工作。人民银行将在业务承接工作完成后，办理相关《支付业务许可证》的注销、换发事宜。

上海富友支付服务有限公司：合并上海富友金融网络技术有限公司支付业务;增加预付卡发行与受理业务(福建省、江苏省、上海市、浙江省)；应于 2017年2月28日前完成相关支付业务承接工作。人民银行将在业务承接工作完成后，办理相关《支付业务许可证》的注销、换发事宜；根据《中国人民银行关 于2014年银行卡收单业务专项检查情况的通报》（银发[2014]267号），停止在河南省、浙江省(不含宁波市)、福建省、天津市、江西省、吉林省、 湖南省开展银行卡收单业务。

228家待续展

此外，自2011年5月起至2016年5月2日到期，首批27家支付机构牌照5年期满，且已经过期3个多月。人民银行有关负责人对此的解释是：民银 行根据“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，对《支付业务许可证》续展审核工作予以从严把握。一是调减存在严重违规行为、核准支付业务事实 上处于停滞或出现严重萎缩的机构支付业务范围，净化市场环境；二是规范整合部分隶属同一集团或股权重合的支付机构业务范围，优化牌照资源，减量增质，促进 市场进一步规范化、规模化发展。

据了解，2011年以来，央行陆续8轮共发放支付牌照270张。其中，在2015年到2016年期间，因违规挪用客户备付金、涉嫌非法吸储等原因， 浙江易士、广东益民和上海畅购的支付牌照相继被央行注销，目前市场上仅剩267张支付牌照。截至目前， 已有39家完成续展，在今年12月21日及之后还将有228家支付机构牌照到期。

央行：优化持牌企业格局

继首批第三方支付续展公布后，央行下发了8张罚单，其中通联支付、银联商务以及易宝支付被罚数千万元。结合当前互联网金融监管的整体趋势，针对市场 上原有的267张支付牌照，存在尚未有效利用或被恶意利用的情况。因此，央行，一方面不再发放新的牌照，另一方面，对原有的持牌企业进行优化和洗牌，促使 牌照的有效利用。

8月16日，恒大集团完成对广西集付通的收购，曲线获得了支付牌照，内部人士透露收购价格在5.7亿元左右。8月23日，美的集团完成对深圳神州通付的收购，交易价格大约为3亿元拿到第三方支付牌照。

亿欧认为，持牌企业的收购与并购或将会成为近期支付牌照市场的常态，一方面，持有牌照但无业务的企业会得到巨额资金收入而淘汰出局，而恒大、美的等发力支付领域的企业会斥巨资收购牌照。

在智能商务时代，支付把持着交易的咽喉。甚至，8月25日，支付宝、微信钱包向香港申请并获批了首批储值支付工具(SVF)牌照。而对持牌企业的优化，将促进牌照资源向最大化效益的方向流动，有利于支付市场的良性循环。