安全为先 数据驱动 中国系统综合应急指挥平台筑

应急管理,是政府工作的重要职能之一,具体涉及火灾防治、防汛抗旱、地震与地质灾害救援、危险化学品安全监管、安全生产、救灾和物资保障、风险监测、救援协调和预案管理等工作,对公共安全有着重大意义,也是现代数字城市建设的一项核心工作。

中国系统数字安全应急产品线针对各级部门的应急管理需求,推出综合应急指挥平台、安全生产监测预警系统、智慧化工园区平台、安全生产监管云服平台、安责险风控云平台等一系列产品和解决方案,提升核心客户的公共安全治理能力,筑牢安全基石。

其中,综合应急指挥平台是以现代信息通信技术为支撑,软、硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统,具备日常管理、风险分析、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能,是实施应急预案、实现应急指挥决策的载体。

1、应急数据资源采集,打通“最后一公里”

应急指挥是系统性工作,需要大量数据支撑。而现实中,相关数据往往分散在几十个部门、企业当中,各管一段,数据整合费时耗力,更谈不上以数据来辅助决策。

中国系统综合应急指挥平台针对数据采集可实现中心任务下发、基层自主上报,解决数据采集的“最后一公里”问题。指挥中心还可以将已入库的数据与常见事件类型,应急预案等内容的关联,构建人、地、物、事的数据关联模型,为应急事件处置提供精准依据。

图1:应急数据资源分析一张图(示例)

图2:应急数据资源多维分析(示例)

2、突发事件智能响应,自动分发响应任务

出现突发事件之后,应急管理中心需要在尽可能短的时间内协调联络相关部门参与处置救援,传统依靠电话作为沟通手段,往往很难得到快速响应;同时,工作人员常常需要反复查询确认预案操作手册,也会影响事件接报处置的效率。

中国系统综合应急指挥平台可以在接报的第一时间,智能分析上报信息并报警提醒工作人员,快速识别突发事件类型及响应责任主体;同时自动关联应急预案,智能判定响应级别,抽取联动单位,判明各单位职责,生成赴现场联络人员名单。指挥中心可通过短信、语音通知、APP通知等多种渠道一键下发响应通知,真正实现突发事件快速响应。

图4:突发事件响应级别智能判定(示例）

3、现场信息高效汇聚,多角色信息渠道搭建

争分夺秒的应急处置一旦启动,指挥中心需要及时获取前方一手信息,包括现场的人员是否到位、物资装备是否完备,事故灾情有何进展等。如果缺少严格有效的信息上报机制,出现信息的滞后、错漏,极有可能影响决策判断,导致处置失误,造成不必要的生命和财产的损失。

中国系统综合应急指挥平台通过移动端为各类人员提供相应的信息反馈渠道:事件现场的群众可以基于小程序上报异常发现;现场救援人员和志愿者可及时上报集结情况、位置信息、现场发现、物资需求等等;各联动单位工作小组可以下发任务指令、通知公告;指挥中心可通过移动端和大屏来纵览全局信息,了解现场一线的真实情况。

图5:指挥决策一张图系统(示例)

4、资源调度全流程支持,应急物资安全保障

资源调度是应急处置的核心环节。饮用水、方便食品、帐篷、手电筒、红外探测仪、生命探测仪等各类资源调度如何最省时间?如何确保被通知人接收无误?物资装备运输的最佳行进路线是什么?当前位置在哪里?多久可以到现场?到了现场以后又该如何管理?……在当前真实的应急指挥中,这些都还依赖于最传统的电话沟通不断进行汇总和报告,效率低而且容易出错。

中国系统综合应急指挥平台可提供资源调度全流程支撑:首先,根据预案及历史数据参考给出一份合理的调度需求清单,并匹配最优的调度方案;调度指令可通过短信、语音通知以及APP通知等渠道一键下达;指挥中心可以通过移动端和大屏端的系统,实时查看调度队伍、车辆位置;指挥中心可以对现场的救援队伍和救援物资实时定位,随时查看准确的物资使用统计信息。

图6:指挥决策一张图资源调度(示例)

图7:移动端资源调度跟踪(示例)

目前,中国系统综合应急指挥平台已经在山东威海、招远,江苏镇江等地落地。由中国系统支持广西应急厅打造的“广西安全生产风险监测预警系统”自2019年底试运行,目前已接入全区所有危化重大危险源企业共95家,并全部上报至应急管理部,接入率达到100%,实现危险化学品重大危险源风险监测预警全覆盖,极大地提高了全区应急管理信息化水平与危险化学品行业安全监管水平。