科技界大佬建言全国“两会”，他们都说了什么

摘要： 在今年的两会中，互联网行业的大佬会提出怎样的提案？有怎样的观点呢？以及和往届两会相比，今年的互联网话题又有什么样的区别和亮点呢？

【钛媒体综合】今年的两会分别于3月3日和3月5日开幕，而每一次以两会代表身份进行提案的互联网大佬，都十分引人关注。在去年的两会中，互联网行业的大佬提出了很多关于互联网金融、对创业者的扶持、互联网与民生之间的关系等发言和提案，而今年的两会，他们又会提出怎样的提案？有怎样的观点呢？以及和往届两会相比，今年的互联网话题又有什么样的区别和亮点呢？

腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾：关注分享经济和互联网医疗

作为来自互联网一线的全国人大代表，腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾今年全国两会期间带来比去年更多的建议，直指民生问题，并给予诸多建议。马化腾今年带来了五项提案，包括分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生问题。

马化腾在关于分享经济的建议中称，分享经济将为我国经济增长注入一股强大的新动能，有助于中国经济实现“动力转换”，把服务业变成经济增长的“主引擎”。他认为，

随着分享经济的发展，“闲置就是浪费、使用但不购买”的新消费观念将逐步盛行，利用更少的资源消耗，满足更多人群的日常生活需求，为绿色发展、可持续发展提供了条件。

在谈到制约分享经济发展的问题时，马化腾在建议中提到，对于分享经济的监管，仍然坚持传统行业的管理理念，不利于行业创新；目前国内征信制度等配套制度不完善；国内网络基础设施能力不足，影响社会参与分享经济的程度等。

而在关于互联网医疗的建议中马化腾提到，实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系。马化腾提出，

“应该进一步落实医生自由执业政策，逐步消除让医生成为‘自由人’的‘隐性障碍’，让医生的医德和技术能够获得相应的市场价值，从而优化医疗资源的配置效率”。

建议还指出，打破医院的“信息孤岛”，就要充分利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通。马化腾强调，目前医院亟需实现处方电子化，实现患者对本人电子处方的可得性，同时医疗药品等相关领域公共数据相应地需要开放共享。

百度CEO李彦宏：聚焦无人驾驶政策法规

作为国内科技互联网企业代表，百度CEO李彦宏历往年提案和聚焦热点多与科技有关，比如之前著名的建设“中国大脑”提案。而今年，李彦宏带来了三项提案亮相两会，这三项提案分别聚焦加快制定无人驾驶车政策法规、盘活专网资源，以及优化空域资源管理。

正因在2015年底，百度率先在国内完成了无人车路测，于是李彦宏今年提案之一便聚焦于无人驾驶车这个当前炙手可热的科技成果。李彦宏表示，

无人驾驶车具有巨大的节能潜力，在减少交通事故、改善拥堵、提高道路及车辆利用率等方面意义深远，并可直接带动智能汽车后市场等产业的快速发展。

但相比无人驾驶技术的节节推进，我国相关法律法规却对于无人驾驶车的发展还有很大调整空间：一方面，现有汽车行业的相关行业标准、技术标准、法律法规及保险等都不适用于无人驾驶车；另一方面，无人驾驶相关的地图内容、测绘资质等规定也阻碍了无人驾驶车的发展。

因此，李彦宏在提案中建议，我国应从国家层面对无人驾驶予以重视，对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，并尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障

苏宁控股集团董事长张近东：建议逐步取消纸质发票

尽管我国早在2012年就开始了发票电子化的试点，但是，由于无法报销和缺乏全国统一标准，电子发票在我国的推广一直进展缓慢，这也是张近东关注的焦点所在。因此，苏宁控股集团董事长张近东在今年将“三议电子发票”。

事实上，在近两年的两会中，张近东一直呼吁确立电子发票的“合法地位”，打破电子发票“入账难、报销难”的瓶颈，让电子发票成为消费者维权和社会成本节约的利器。在张近东看来，

“发票的电子化不仅关乎企业运营成本的计量，也是国家‘绿色发展’理念的题中之义，更是我国顺应国际电子发票应用进程的大势所趋。”

因此他建议：在有条件的地区和行业试点逐步取消纸质发票，在电子商务、电信业、邮政业等用票量较大的领域和经济活动开展活跃的地区，可强制推行电子发票，试点逐步取消纸质发票。

此外，在张近东看来，取消纸质发票还只是电子发票全国推的第一步。他还建议将增值税专用发票也纳入电子发票的范畴，同时，扶持企业改造自有ERP以及财务软件，真正实现电子发票的电子化报销入账，完善电子发票从开具到报销入账的全生命周期，此外，他还建议建立全国统一的查验平台，提高用户体验。

“电子发票具有成本低、效率高的天然优势，也是践行互联网+税务的创新之举，随着电子发票‘合法地位’的确立，电子发票即将迎来全国落地推广的时代。”张近东说。

中国移动前董事长奚国华：加快发展信息经济

中国移动前董事长奚国华在今年的两会提案中指出，信息经济已经由优化经济结构的重要组成转化为内生引擎，建议当前要重视做好促进信息经济的相关工作。

在提速降费方面，奚国华指出，推动网络提速降费，既有利于壮大信息消费，又可以为“互联网+”发展提供有力支撑，激发大众创业、万众创新的活力。

数据显示，在降低资费方面，2015年，中国移动流量综合资费水平同比下降42%，超过工业和信息化部设定的降幅30%的目标。在提升网速方面，2015年中国移动在无线宽带、宽带乡村、传输网、内容分发网络、网络安全等各方面投资超过2000亿元。

尽管如此，奚国华认为广大用户还有不满意的地方，2016年还需继续推进提速降费相关工作。不过奚国华也指出，提速降费的持续深入推进落实还要处理好运营商的可持续发展和效益考核问题。