多地规划新增人类辅助生殖机构

近日，关于我国新生婴儿出生率和适龄青年结婚率双双下降的话题登上热搜，据刚刚发布到《中国统计年鉴2021》显示，2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，创下了1978来的新低。同期全国人口自然增长率（出生率-死亡率）仅为1.45‰，同样创下1978年以来的历史新低。实际上从2016年开始，我国人口出生率就一直在下降。与人口出生率发展趋势相同的是我国适龄青年结婚率也在不断下滑。

 

 

网络截图

 

数据显示，2020年国内登记结婚人数为813.1万对，2011年这一数据是1302万对，随后连涨两年，在2013年达到顶峰。当年全国登记结婚对数达到1,347万人，接着开始直线下滑。从出生率和结婚率两组数据看，一方面，更多的适婚青年选择不结婚，另一方面，婚育家庭更多意愿是少生孩子。

 

从相关鼓励生育政策出台时间顺序看，2015年，我国建立了出生人口检测数据体系，从2016年开始，我国人口出生率掉头向下，此后几年中一直在下降。为了鼓励生育，2015年，我国出台二孩生育政策，从政策效果看，2016-2017年各月的出生数量都大于2015年，呈整体增加趋势。不过，2017年平均体现在各月，但增长幅度已低于全面两孩政策实施的第一年（2016年），此后，2018年，各月生育人口又少于2015年同期（二孩政策出台前）。

 

在出生率、结婚率双双下降的情况下，我国人口结构还呈现出“男多女少”的局面。数据显示，全国乡村人口性别比为107.91，而第七次全国人口普查的总人口性别比为105.07。从各省份看，31个省份乡村人口性别比均大于100，其中14个省份大于110。

 

 

《中国统计年鉴2021》报告

 

虽然，目前我国出台了三胎政策，但从出生率及结婚率双下降的情况看，三胎政策似乎不能从根本上扭转出生人口持续下降的趋势。

 

在我国新增人口不断下降的情况下，还有什么措施可以阻止这种下降的趋势呢？为了缓解这一问题，应对高龄生育困难、不孕不育等问题，辅助生殖技术受到重视。日前，多个省市区发布了“人类辅助生殖技术应用规划（2021-2025年）”。

 

数据显示，截止至2020年6月30日，我国经批准开展人类生殖辅助技术的医疗机构共有523家，每年人类辅助生殖各项技术类别总周期数超过100万。但是从地域分布情况看，这些人类生殖辅助医疗机构明显分布不均，其中上海、北京、广东等地的百万人口体外受精治疗周期数明显高于其他地区，而一些欠发达地区的治疗数量较低。

 

 

《中国统计年鉴2021》报告

 

在平衡地区相关人类辅助生殖机构数量方面，今年初，国家卫生健康委发布的《人类辅助生殖技术应用规划指导原则（2021版）》中要求，各省市原则上每230－300万人口设置1个机构。除了新增辅助生殖机构，各省市也提出了各种保障措施，促进人类辅助生殖机构稳定有序、规范发展，其中山西省、河北省在5年规划中指出将“建立退出机制”，对于不符合区域设置规划、达不到技术标准的机构坚决不予准入；对于违背人类辅助生殖技术管理政策和相关要求，违规实施辅助生殖技术的机构予以严肃处理；加强技术校验和随机抽查，经校验合格的，方可继续开展相应技术；校验不合格的，取消相应资质。随机抽查发现问题的视情节严重分别给予限期整改、取消资质的处理；不符合相关管理和技术要求，应准予其自动退出。