贾敬龙案背后：北高营村支书均在何姓家族产生

北高营新村

原标题：贾敬龙案续：北高营往事

贾敬媛坐在4名记者面前，逐字逐句地回答提问。10月26日这一天，她至少接受了6家媒体的采访。

面对不同媒体记者提出的重复问题，曾经惜字如金的她毫无厌烦之色，只是苍白的脸上露出一丝疲惫。

在她看来，借助媒体发声是帮助弟弟贾敬龙的重要渠道。

贾家地处河北石家庄市长安区高营镇辖下的北高营村。因不满拆迁补偿标准、亲手装修的婚房被强拆且此后两年交涉未获善意的回应，2015年2月19日（正月初一），陷入绝望的贾敬龙，用射钉枪将北高营旧村改造的执行者、村支书何建华射杀在新春团拜会现场。

贾敬龙因故意杀人被判处死刑立即执行。但随着10月18日最高人民法院死刑核准裁定书送达，贾敬龙案引发了舆论普遍关注。多名法学学者与律师呼吁“刀下留人”，认为贾敬龙有法定从轻的理由；10月21日与24日，贾敬媛又两度向最高院递交死刑停止执行申请书，希望留弟弟一命。

因为没有安排“最后的家属会见”，贾敬媛唯有认定弟弟还活着。但她依然处于焦虑与不安中：舆论关注度下降后，弟弟贾敬龙之命是否会像自家老宅一样，最终无法保住。

她心中的不安，最终在11月15日得到了验证。当天早上7点，石家庄市中级人民法院派人到贾敬龙家通知家属见其最后一面。早上9点多，贾敬龙案代理律师甘元春引述权威消息称，贾敬龙已被执行死刑。

面对此案引发的争议，最高法于11月15日接受新华社采访时，解释了贾敬龙“罪该处死”的四条理由，包括“预谋报复，主观恶性极深”、“持枪作案，手段特别残忍，社会危害性极大”，以及“刻意选择在春节作案，犯罪情节和社会影响特别恶劣”等。

中国从工业化向城市化大转型的过程中，曾经出现众多类似贾敬龙般的钉子户。一方面是民众保护私有财产意识的加强，一方面是基层治理者急功近利的拆迁行为，拆迁与抗拆的矛盾在中国这场世界最大的“造城”运动中显露无遗，又因乡村基层治理问题尤显复杂。

贾敬龙所在的北高营村，是中国大规模城市化进程的一个缩影。它几乎集中了当下中国乡村治理与发展中的所有突出问题：贿选、贪腐、违法征地与强制拆迁等。2008年初，河北省制定“三年大变样、推进城镇化”政策，石家庄市由此开始大面积城中村改造，二环路内拆除总面积760万平方米，其中城中村改造拆迁334万平方米。紧邻石家庄北二环的北高营村，首当其冲地成为旧村改造和地产开发的重点区域。

某种意义而言，钉子户贾敬龙与被其射杀的村支书何建华，都承担了旧村改造拆迁中官民冲突的最坏结果。

三“何”争权

北高营村位于石家庄市滹沱河畔。有着1700多年历史、曾经的军屯之乡如今高楼与脚手架林立，除了钉子户贾发义被工地与高楼包围的房子，便只有搜狐焦点网摄于2011年8月23日的一张低矮平房照，尚能还原出旧村改造前这个城中村的落魄模样。

北高营村如今被高楼包围

同属“河北第一镇”高营镇，南高营村是全国百强村，辉煌时期共有20多家集体企业、4000余名工人。其中，华曙制药厂曾是中国最大的土霉素原料生产厂,全球60%以上的土霉素碱产于此；华营联合葡萄糖厂也是行业中的佼佼者。

北高营村却是名副其实的贫困农业村。2008年河北做出“三年大变样”决策时，大部分村民仍然倚靠人均0.9亩农田种植为生。何义辰记得1992年他就任村支书的情景，全村只有一家村办企业——洗煤厂，还负债30多万元。

众多不愿具名的村民透露，何姓是北高营村的大姓，其中又分成三大家族势力，张、贾、李等姓氏在村里只占少数。1992年迄今，何姓把持了北高营村的村务与决策，特别是历届村支书一职，皆在三大何姓家族中竞逐产生。

何义辰当选纯属偶然。10月31日，70岁的张玉良告诉看看新闻Knews记者，1992年原村支书兼村主任何学整与副村长杨军才“内斗”，相互举报贪腐问题致双双被查，高营镇有意选择一中立派任村支书。那时，在一家镇办企业做司机的何义辰拿着司机和业务员的双份工资，月收入100多元还入了党。因其在村里口碑较好，何义辰经村党支部投票和镇里“钦命”当选。

就贫困村而言，改善村民生活、脱贫增收无疑是“能人村官”的第一要务。何义辰倒也不负所望。甫一上任，他便整治洗煤厂，出租村集体土地给养殖场，又将靠近主干道的土地租给商户以发展路边经济。北高营村集体收入因此大增，不仅填补了欠债，还逐月给女性50周岁、男性60周岁以上的老人发放20元补贴。

何义辰回忆，当时北高营村还加入“政府性质的农村社保”，年纪较大的村民每月只需自费缴纳七八元。张玉良和贾敬龙之父贾同庆都参了保。

在村民印象中，从1992年至2000年，何义辰“一肩挑”村支书和村主任，成为北高营村最有权势者。此后9年，许是村官含金量因经济发展而增加，北高营村出现了三大何姓家族争权的现象。

2000年，何义辰第三次当选村支书，不久后因与新任村主任李彦珍“政见不合”而辞职，来自另一何姓家族的何同贵随后成为村支书。三年后，何义辰再度回到北高营村权力中心，成功当选村主任并于2006年连任，6年间与其搭档的村支书皆为何同贵。

何义辰、何同贵所在的两大何姓家族形成合力后，何建华所在的何姓家族长期被排斥在村委外。但他们亦积极争取话语权。2000年、2003年与2006年，何建华所在的家族分别推出何明华、何建立、何建华三兄弟参加村委会选举，但皆落选。

2006年落选后，何建华开始逢年过节给村里老年人送鸡蛋与小礼品。在贾发义与张玉良看来，何建华是在收买人心，但确实赢得一部分村民的好口碑，“觉得这个人不错”。

与此同时，何建华与何义辰、何同贵开始“走得近”。因在村里年长、是文化人且有些威望，何建华、何义辰与何同贵都曾是赵春明（化名）的座上客。10月27日，赵春明说，何建华曾亲口向他提起如何拉拢何义辰、何同贵：“合纵”与“连横”并用，私下分别向二人表示要联合对付对方，不仅拆散二人现有的联盟，还赢得二人及其背后家族的支持。何义辰也承认自己被何建华笼络。